Законы

Основы государственной поддержки инвестиционной деятельности закреплены Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 г. № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан»разработанным в соответствии с федеральным законодательством об инвестиционной деятельности. Данный Закон направлен на повышение инвестиционной привлекательности экономики, создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата в Республике Дагестан и определяет формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, права инвесторов и обязанности субъектов инвестиционной деятельности.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в республике в соответствии с данным Законом осуществляется в формах:

  1. предоставления инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект:
    • налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;
    • инвестиционного налогового кредита в части налогов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан;
    • государственных гарантий в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов;
    • льгот при аренде объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
    • инвестиций из государственных источников финансирования;
  2. финансирования разработки и (или) экспертизы бизнес-планов, проектной документации инвестиционных проектов, обеспечение земельных участков, на которых реализуются либо планируются к реализации инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой;
  3. предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности; формирование инвестиционных площадок;
  4. формирование инвестиционных площадок.

Закон Республики Дагестан от 8  октября 2004 г. № 22 «О налоге на имущество организаций» определяет перечень организаций, освобождаемых от налогооблажения, в числе которых организации, реализующие инвестиционные проекты, признанные приоритетными в установленном порядке.

Закон Республики Дагестан от 17 ноября 2009 г. № 67 «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Дагестан» определяет основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в республиканский бюджет Республики Дагестан и по региональным налогам.

Действие указанного закона распространяется на организации, состоящие на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков и осуществляющие свою хозяйственную деятельность на территории Республики Дагестан .

Инвестиционный налоговый кредит может предоставляться организациям в соответствии налоговым законодательством Российской Федерации, а также организациям реализующим инвестиционный проект, получивший статус приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан.

Закон Республики Дагестан  от 11 марта 2009 года № 9 «О государственных гарантиях Республики Дагестан»

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет порядок предоставления, оформления и исполнения государственных гарантий Республики Дагестан.

Государственная гарантия — вид долгового обязательства, в силу которого Республика Дагестан (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в государственной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена государственная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Закон Республики Дагестан  от 3 февраля 2005 года № 8 «О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций»

Закон определяет правовые и экономические меры по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением средств кредитных организаций, в форме предоставления субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами.

Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2012 года № 104 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан»

Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей и инвесторов, реализующих проекты на территории Республики Дагестан.

Указы Президента (Главы) Республики Дагестан

Указом Президента Республики Дагестан от 18 февраля 2009 г. № 33 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан» предусматривается присвоение инвестиционному проекту, реализующемуся на территории Республики Дагестан статуса «приоритетного инвестиционного проекта».

Инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект предоставляется поддержка предусмотренная Законом Республики Дагестан «О государственной поддержке инвестиционной деятельности».

Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет с начала финансирования указанного проекта.

Инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Дагестан, снижается на 4 процента.

К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, направленные на осуществление капитальных вложений на территории Республики Дагестан в виде строительства новых объектов, реконструкции, расширения, модернизации и технического перевооружения действующих организаций, приобретения зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других объектов (основных средств).

Указом Главы РД от 27 февраля 2014 № 50 «О Совете при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата» утверждено положение о Совете при Главе Республики Дагестан  и его состав.

Совет при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата является совещательным и консультативным органом, образованным в целях выработки предложений по вопросам реализации инвестиционной политики, содействия инвестиционной деятельности в Республике Дагестан и повышения эффективности взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, инвесторами и организациями, участвующими в инвестиционном процессе.

Основными задачами Совета являются:
— подготовка предложений по определению стратегии и концепции инвестиционной политики в Республике Дагестан;
— выработка предложений по привлечению в Республику Дагестан российских и зарубежных инвесторов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
— выработка рекомендаций по организации взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами местного самоуправления и организациями в сфере инвестиционной деятельности;
— разработка предложений по приоритетным направлениям инвестиционного развития Республики Дагестан и координации финансовых и инвестиционных ресурсов по ним;
— выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности (в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации);
— анализ хода и результатов реализации Инвестиционной стратегии Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2013 г. N 704, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке;
— разработка единых критериев отбора инвестиционных проектов, которым оказывается государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
— рассмотрение ежегодного доклада уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан и проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, затрагивающих инвестиционную деятельность;
— рассмотрение инвестиционных проектов и вопросов, связанных с размещением новых и реконструкцией действующих объектов промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, независимо от источников финансирования и формы собственности, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
— рассмотрение информации о ходе и результатах реализации инвестиционных проектов, а также о несостоявшихся и неуспешных инвестиционных проектах, анализ причин неудач в их реализации;
— рассмотрение вопросов предоставления государственной поддержки инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Дагестан;
— выработка рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;
— обобщение и анализ отечественного и зарубежного опыта по привлечению инвестиций;
— анализ деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по обеспечению устранения административных барьеров в сфере инвестиционной деятельности;
— рассмотрение проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам инвестиций, защиты прав и законных интересов инвесторов, подготовка соответствующих предложений.

Постановления Правительства Республики Дагестан

Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2009 г. № 197 «Об утверждении Порядка оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики Дагестан» определяет способ оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории Республики в целях оказания государственной поддержки путем полного или частичного финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2009 г. № 196 «Об утверждении критериев, являющихся основанием для приостановления (корректировки), досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов» определяет критерии, являющиеся основанием досрочного прекращения предоставляемой государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, а также механизм принятия такого решения и распространяется на инвестиционные проекты, получающие государственную поддержку в соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан».

Постановление Правительства РД от 04  сентября 2009 г. № 293 «Об утверждении Порядка заключения инвестиционного соглашения, Порядка ведения реестра инвестиционных соглашений и примерной формы инвестиционного соглашения» определяет порядок заключения инвестиционного соглашения с инвестором, реализующим инвестиционный проект, признанный в установленном законодательством порядке приоритетным инвестиционным проектом Республики Дагестан, порядок ведения реестра инвестиционных соглашений и примерную форму инвестиционного соглашения.

Постановление Правительства Республики Дагестан от 7 апреля  2011 г. № 95 «Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Республики Дагестан» определяет порядок формирования и условия функционирования инвестиционных площадок Республики Дагестан.

Инвестиционная площадка — свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями, с необходимой инженерной инфраструктурой и землеустроительной документацией, предлагаемый для реализации инвестиционных проектов.

Постановление Правительства республики Дагестан от 22 апреля 2011 г. № 122 «О мерах по государственной поддержке инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан» определяет порядок оказания государственной поддержки в форме финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан затрат на разработку бизнес-планов и (или) проектной документации инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в приоритетных отраслях экономики республики.

Постановление Правительства РД от 25.12.2013 N 706 «Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Дагестан, по принципу «одного окна»

 

Иные нормативно-правовые акты Республики Дагестан

Приказ об утверждении Порядка формирования, согласования и контроля за выполнением показателей эффективности деятельности

 

 

Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется в также следующих формах

  1. Предоставление субсидий  на оплату части процентов за пользование кредитами

Закон Республики Дагестан от 03  февраля 2005 г. № 8 «О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций» определяет правовые и экономические меры по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением средств кредитных организаций, в форме предоставления субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами.

Закон также определяет сроки, размеры и критерии предоставления субсидий. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Объем средств, направляемых на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами, предусматривается ежегодно в республиканском бюджете Республики Дагестан.

Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются на конкурсной основе в соответствии с условиями и порядком, определяемыми Правительством Республики Дагестан.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 февраля 2005 г.  № 24 «О мерах по реализации Закона Республики Дагестан «О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций» утвержден Порядок предоставления субсидий и республиканского бюджета Республики Дагестан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций, на оплату части процентов за пользование кредитами.

Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций, на конкурсной основе целевым назначением на оплату части процентов за пользование кредитами.

Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются на срок, не превышающий 36 месяцев.

Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляются на оплату части процентов за пользование кредитами в размере до 150 млн. рублей.

  1. Поддержка лизинговой деятельности

Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2005 г. № 41 «О государственной поддержке лизинговой деятельности в Республике Дагестан» определяет меры государственной поддержки лизинговой деятельности в Республике Дагестан, выражающиеся в направление бюджетных ассигнований на осуществление лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, предоставлении налоговых льгот лизинговым компаниям (фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности, предоставлении государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов, предоставлении субсидий лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным ими в кредитных организациях на проведение лизинговых операций, а также в долевом участии государственного капитала Республики Дагестан в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах.

Долевое участие государственного капитала Республики Дагестан осуществляется при наличии у лизингодателя собственных или привлеченных средств в размере не менее 70 процентов от объема средств, необходимых для реализации инвестиционно-лизингового проекта.

Порядок и условия долевого участия государственного капитала Республики Дагестан в лизинговой деятельности, а также порядок и условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным лизинговыми компаниями в кредитных организациях на проведение лизинговых операций, устанавливаются Правительством Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

Лизингодателям в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах может быть предоставлена льгота по уплате региональных налогов и сборов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Предоставление государственных гарантий Республики Дагестан в целях реализации лизинговых проектов осуществляется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 11 марта 2009 года N 9 «О государственных гарантиях Республики Дагестан».

  1. Предоставление объектов залогового фонда Республики Дагестан

Закон Республики Дагестан от 10 июня 2008 г. № 27 «О залоговом фонде Республики Дагестан»  регулирует отношения в области формирования и использования залогового фонда Республики Дагестан.

Залоговый фонд Республики Дагестан создается для обеспечения исполнения обязательств Республики Дагестан, субъектов инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан посредством совместного участия в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Республики Дагестан.

Перечень объектов залогового фонда ежегодно утвержден Правительством Республики Дагестан.

Постановление  Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2009 г. № 114 «Об утверждении Положения о порядке формирования и использования залогового фонда Республики Дагестан» определяет принципы и механизм формирования, порядка и условий использования объектов залогового фонда Республики Дагестан для обеспечения исполнения обязательств Республики Дагестан, субъектов инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан посредством совместного участия в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Республики Дагестан

Преимущественное право предоставления залога принадлежит инвестиционным проектам, получившим в установленном порядке статус «Приоритетный инвестиционный проект Республики Дагестан».

Предоставление в залог имущества, включенного в состав залогового фонда, для обеспечения исполнения кредитных обязательств хозяйствующих субъектов в целях реализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса по предоставлению в залог имущества, включенного в залоговый фонд Республики Дагестан, утвержден межведомственным приказом Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от 24 августа 2010 г. №  43-ОД.

  1. Формирование земельного инвестиционного фонда Республики Дагестан

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 октября 2010 г. № 368 «О формировании инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан» утверждено положение о порядке формирования инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан, образован Совет по формированию инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан и утвержден его состав.

Инвестиционный земельный фонд Республики Дагестан формируется в целях предоставления земельных участков под инвестиционные проекты, а также проведения работ по их формированию под заявленные цели.

Работы по формированию земельных участков из фонда под реализацию инвестиционных проектов осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.